Thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư

Thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư là gì ?

Chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư là việc nhà đầu tư kết thúc việc thực hiện một dự án đầu tư, làm cho dự án không còn tiếp tục hoạt động theo nội dung, thời hạn hoặc quyết định đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền ghi nhận. Hiểu đơn giản, khi doanh nghiệp hoặc nhà đầu tư không tiếp tục thực hiện dự án, dự án hết thời hạn hoạt động hoặc thuộc trường hợp phải chấm dứt theo quy định pháp luật thì nhà đầu tư phải thực hiện các thủ tục cần thiết để chấm dứt hoạt động của dự án và xử lý các nghĩa vụ liên quan. Việc chấm dứt dự án đầu tư không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp cũng phải giải thể.

Một doanh nghiệp có thể chấm dứt một dự án đầu tư nhưng vẫn tiếp tục duy trì hoạt động và thực hiện các dự án hoặc ngành nghề kinh doanh khác.Đối với dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC), việc chấm dứt dự án thường gắn với thủ tục chấm dứt hiệu lực của IRC và xử lý các vấn đề liên quan đến tài sản, đất đai, thuế, lao động, công nợ và các nghĩa vụ khác của nhà đầu tư.

Ví dụ: Công ty A được cấp IRC để thực hiện dự án sản xuất tại Hà Nội. Sau một thời gian, công ty không còn nhu cầu thực hiện dự án và quyết định dừng dự án. Khi đó, công ty phải thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư theo quy định, đồng thời xử lý các tài sản và nghĩa vụ phát sinh từ dự án.

Chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư trong những trường hợp nào?

Điều 36- Luật Đầu tư 2025 có quy định các trường hợp chấm dứt hoạt động dự án đầu tư như sau:

1. Nhà đầu tư chấm dứt hoạt động đầu tư, dự án đầu tư trong các trường hợp sau đây:

a) Nhà đầu tư quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư;

b) Theo các điều kiện chấm dứt hoạt động được quy định trong hợp đồng, điều lệ doanh nghiệp;

c) Hết thời hạn hoạt động của dự án đầu tư.

2. Cơ quan đăng ký đầu tư chấm dứt hoặc chấm dứt một phần hoạt động của dự án đầu tư trong các trường hợp sau đây:

a) Dự án đầu tư thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 35 của Luật này mà nhà đầu tư không có khả năng khắc phục điều kiện ngừng hoạt động;

b) Sau 24 tháng kể từ thời điểm kết thúc tiến độ thực hiện các mục tiêu hoạt động của dự án đầu tư hoặc mục tiêu hoạt động của từng giai đoạn (nếu có) quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh mà nhà đầu tư vẫn không hoàn thành mục tiêu hoạt động này và không thuộc trường hợp được điều chỉnh tiến độ theo quy định, trừ trường hợp quy định tại điểm đ khoản này;

c) Nhà đầu tư không được tiếp tục sử dụng địa điểm đầu tư và không thực hiện thủ tục điều chỉnh địa điểm đầu tư trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày không được tiếp tục sử dụng địa điểm đầu tư, trừ trường hợp quy định tại điểm đ khoản này;

d) Dự án đầu tư đã ngừng hoạt động và hết thời hạn 12 tháng kể từ ngày ngừng hoạt động, cơ quan đăng ký đầu tư không liên lạc được với nhà đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của nhà đầu tư;

đ) Dự án đầu tư thuộc trường hợp bị thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai;

e) Nhà đầu tư không ký quỹ hoặc không có bảo lãnh nghĩa vụ ký quỹ theo quy định của pháp luật đối với dự án đầu tư thuộc diện bảo đảm thực hiện dự án đầu tư;

g) Nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư trên cơ sở giao dịch dân sự giả tạo theo quy định của pháp luật về dân sự;

h) Theo bản án, quyết định của Tòa án, phán quyết trọng tài;

i) Tổ chức kinh tế đã giải thể nhưng không chấm dứt hoạt động hoặc không chuyển nhượng, chuyển quyền sở hữu khác theo quy định pháp luật đối với dự án đầu tư.

--> Như vậy với quy định ở trên có thể thấy dự án đầu tư chấm dứt hoạt động có thể do nhà đầu tư chủ động thực hiện chấm dứt hoặc có thể do cơ quan đăng ký đầu tư chấm dứt. Trong bài viết này, Xin phép được đưa ra các nội dung về chấm dứt dự án do nhà đầu tư chủ động thực hiện chấm dứt. 

Hồ sơ thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư ?

- Đơn đề nghị chấm dứt dự án đầu tư; 

- Nghị quyết, quyết định của công ty về việc chấm dứt hoạt động dự án đầu tư;

- Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

- Giấy ủy quyền cho người đi nộp hồ sơ;

- Giấy tờ tùy thân của người nộp hồ sơ.

Trình tự thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư

Việc chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư thực hiện theo thủ tục sau:

a) Trường hợp tự quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 36 của Luật Đầu tư, nhà đầu tư thông báo và gửi quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có), Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có) cho cơ quan đăng ký đầu tư trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày quyết định. Trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được tài liệu quy định tại khoản này, cơ quan đăng ký đầu tư thông báo việc chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư cho các cơ quan liên quan;

6. Trường hợp nhà đầu tư hoặc cơ quan đăng ký đầu tư quyết định chấm dứt một phần hoạt động của dự án đầu tư theo quy định tại các khoản 1 và 2 Điều 36 của Luật Đầu tư, nhà đầu tư được tiếp tục thực hiện phần dự án không bị chấm dứt hoạt động, đồng thời thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư theo quy định tương ứng tại các Điều 52, 53, 54, 55 và 56 của Nghị định này.

7. Trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư đồng thời chấm dứt hoạt động của tổ chức kinh tế thì dự án đầu tư chấm dứt hoạt động theo quy định tại Điều này và nhà đầu tư thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động của tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế.

Thanh lý dự án đầu tư khi chấm dứt hoạt động dự án đầu tư được thực hiện như nào ?

Sau khi dự án đầu tư chấm dứt hoạt động, việc thanh lý dự án đầu tư thực hiện như sau:

a) Nhà đầu tư tự thanh lý dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về thanh lý tài sản;

b) Đối với dự án đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì việc xử lý quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan;

c) Trong quá trình thanh lý dự án đầu tư, nếu nhà đầu tư là tổ chức kinh tế bị giải thể hoặc lâm vào tình trạng phá sản thì việc thanh lý dự án đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về giải thể, phá sản tổ chức kinh tế.

Trường hợp chấm dứt dự án đầu tư và giải thể luôn công ty thì cần làm bước nào trước  ?

Cần tách rõ 3 việc: Chấm dứt hoạt động dự án đầu tư – thanh lý dự án/tài sản – giải thể công ty. Thứ tự không phải lúc nào cũng giống nhau, nhưng với trường hợp công ty có IRC và muốn đóng cả dự án lẫn đóng cả công ty. Trình tự nên là:

Bước 1: Chấm dứt hoạt động dự án đầu tư (IRC)
Bước 2: Thanh lý dự án, tài sản, hợp đồng, các nghĩa vụ liên quan
Bước 3: Hoàn thành nghĩa vụ thuế, người lao động, chủ nợ...
Bước 4: Giải thể công ty

Điểm rất quan trọng là Luật Đầu tư 2025 đã quy định rõ việc thanh lý dự án được thực hiện sau khi dự án chấm dứt hoạt động. Khoản 8 Điều 66 Nghị định 96/2026/NĐ-CP cũng hướng dẫn: “Sau khi dự án đầu tư chấm dứt hoạt động”, nhà đầu tư tự thanh lý dự án; nếu nhà đầu tư là tổ chức kinh tế bị giải thể thì việc thanh lý được thực hiện theo pháp luật về giải thể. Vì vậy, nếu anh đang xây dựng quy trình tư vấn cho doanh nghiệp FDI có IRC, tôi sẽ không đặt thanh lý tài sản hoàn toàn → rồi mới chấm dứt IRC là trình tự pháp lý chuẩn.

Vướng mắc khi thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư ?

Câu hỏi : Doanh nghiệp tôi chỉ thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư mà không giải thể doanh nghiệp có được không?

- Trả lời: Công ty bạn có thể chỉ thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư mà không cần phải thực hiện giải thể công ty bởi một doanh nghiệp có thể có nhiều dự án đầu tư, doanh nghiệp chỉ muốn chấm dứt hoạt động của một dự án đầu tư nhưng vẫn muốn tiếp tục các dự án khác thì không nhất thiết phải thực hiện giải thể doanh nghiệp.

Câu hỏi : Khi công ty thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư và muốn giải thể công ty thì phải làm bước nào trước, bước nào sau ?

Trả lời: Công ty là tổ chức kinh tế đứng ra để thực hiện các dự án đầu tư và một công ty có thể có một hoặc nhiều dự án đầu tư nên khi một dự án chấm dứt thì không đồng nghĩa với việc một công ty ( Tổ chức kinh tế chấm dứt) nên khi công ty thực hiện thủ tục chấm dứt dự án đầu tư và giải thể công ty thì công ty cần phải thực hiện thủ tục chấm dứt dự án đầu tư trước sau đó mới thực hiện thủ tục giải thể công ty. Hơn nữa, khi thực hiện thủ tục giải thể công ty thì về căn bản là công ty đó đã phải hoàn thành tất cả các nghĩa vụ với cơ quan nhà nước, người lao động, đối tác nên dự án đầu tư cũng phải báo chấm dứt rồi thì mới giải thể công ty được.

Câu hỏi: Khi thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư có cần cung cấp thông tin gì không ?

Trả lời: Khi thực hiện thủ tục chấm dứt dự án đầu tư, công ty cần phải cung cấp thông tin như: 

+ Tình hình hoạt động của dự án;

+ Tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính

+ Thời điểm chấm dứt hoạt động của dự án: từ ngày... tháng... năm.......

+ Giải trình lý do chấm dứt hoạt động: 

Dịch vụ thực hiện thủ tục chấm dứt dự án đầu tư

- Tư vấn các thủ tục liên quan đến thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư;

- Nhận tài liệu và thông tin từ khách hàng để thực hiện thủ tục chấm dứt dự án đầu tư;

- Soạn thảo hồ sơ đầy đủ, hoàn chỉnh để thực hiện thủ tục chấm dứt dự án đầu tư; 

- Nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền;

- Nhận kết quả và bàn giao bản gốc cho quý khách.