Thủ tục xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

Cơ sở pháp lý

- Luật phòng chống tác hại của thuốc lá 2012

- Nghị định 67/2013/NĐ-CP

- Nghị định 106/2017/NĐ-CP

- Nghị đinh 08/2018/NĐ-CP

- Nghị định 17/2020/NĐ-CP

- Thông tư 57/2018//TT-BCT

Thế nào là thuốc lá, nguyên liệu thuốc lá, kinh doanh thuốc lá?

Theo quy định tại Luật phòng chống tác hại của thuốc là

- Thuốc lá là sản phẩm được sản xuất từ toàn bộ hoặc một phần nguyên liệu thuốc lá, được chế biến dưới dạng thuốc lá điếu, xì gà, thuốc lá sợi, thuốc lào hoặc các dạng khác.

- Nguyên liệu thuốc lá là lá thuốc lá dưới dạng rời, tấm đã sơ chế tách cọng, sợi thuốc lá, cọng thuốc lá và nguyên liệu thay thế khác dùng để sản xuất thuốc lá.

- Kinh doanh thuốc lá là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình từ sản xuất, nhập khẩu đến tiêu thụ thuốc lá trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi.

- “Sản xuất” là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các hoạt động chế tạo, chế bản, in ấn, gia công, đặt hàng, sơ chế, chế biến, chiết xuất, tái chế, lắp ráp, pha trộn, san chia, sang chiết, nạp, đóng gói và hoạt động khác làm ra hàng hóa

- Chế biến nguyên liệu thuốc lá” là hoạt động chế biến được thực hiện trên dây chuyền máy móc, thiết bị để tạo ra nguyên liệu thuốc lá.

Tại sao chế biến nguyên liệu  thuốc lá phải xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

Theo quy định tại Luật phòng chống tác hại của thuốc là thì

- Kinh doanh thuốc lá là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Tổ chức, cá nhân mua bán, chế biến, nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá; sản xuất, mua bán, nhập khẩu thuốc lá phải có giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

Mặt khác cũng tại Nghị định 67/2013/NĐ-CP thì

- Nhà nước thống nhất quản lý đối với các hoạt động đầu tư, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu thuốc lá và các hoạt động khác liên quan đến kinh doanh thuốc lá và nguyên liệu thuốc lá.

- Thuốc lá thuộc nhóm hàng hóa nhà nước hạn chế kinh doanh. Tổ chức, cá nhân sản xuất, mua bán thuốc lá; chế biến nguyên liệu thuốc lá, mua bán nguyên liệu thuốc lá và đầu tư trồng cây thuốc lá phải có giấy phép.

Trường hợp chế biến nguyên liệu thuốc lá mà không có giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá thì bị xử lý như thế nào?

Theo quy định tại Điều 44 Nghị định 67/2013/NĐ-CP thì

-  Xử lý vi phạm: Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của pháp luật về kinh doanh thuốc lá tùy theo tính chất và mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Mặt khác cũng tại Điều 23 Văn bản hợp nhất số 01/2019/VBHN-BCT cũng có quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với trường hợp chế biến nguyên liệu thuốc lá mà không có giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá do Bộ Công thương cấp thì bị xử lý như sau:

3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

c) Mua, bán nguyên liệu thuốc lá với cá nhân, tổ chức không đủ điều kiện mua bán nguyên liệu thuốc lá theo quy định.

Ngoài hình thức phạt tiến ngoài ra còn áp dụng hình thức phạt bổ sung : Tịch thu tang vật đối với hành vi vi phạm

Điều kiện để thực hiện thủ tục xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật.

- Có dây chuyền máy móc thiết bị chuyên ngành đồng bộ tách cọng thuốc lá hoặc chế biến ra thuốc lá sợi, thuốc lá tấm và các nguyên liệu thay thế khác dùng để sản xuất ra các sản phẩm thuốc lá. Dây chuyền chế biến nguyên liệu phải được chuyên môn hóa, đáp ứng các tiêu chuẩn vệ sinh công nghiệp, an toàn lao động và vệ sinh môi trường

- Toàn bộ máy móc thiết bị phải có nguồn gốc hợp pháp

- Địa điểm đặt cơ sở chế biến phải phù hợp Chiến lược sản xuất sản phẩm thuốc lá và vùng nguyên liệu thuốc lá được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Ngành nghề mà doanh nghiệp phải có khi thực hiên thủ tục chế biến nguyên liệu thuốc lá

- 1200: Sản xuất sản phẩm thuốc lá

- 4634: Bán buôn sản phẩm thuốc lá, thuốc lào

- 4711: Bán lẻ lương thực, thực phẩm, đồ uống, thuốc lá, thuốc lào chiếm tỷ trọng lớn trong các cửa hàng kinh doanh tổng hợp

- 4724: Bán lẻ sản phẩm thuốc lá, thuốc lào trong các cửa hàng chuyên doanh

Hồ sơ thực hiện thủ tục xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Đơn đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.

- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh.

- Bảng kê danh mục máy móc, thiết bị chuyên ngành đồng bộ của công đoạn chế biến

- Hồ sơ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của máy móc thiết bị

Thẩm quyền và thời gian thực hiện thủ tục xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

 Thẩm quyền thực hiện thủ tục xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.

+ Bộ Công Thương là cơ quan cấp, cấp lại, sửa đổi bổ sung Giấy phép chế biến nguyên liệu làm thuốc lá.

Thời gian thực hiện thủ tục xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Doanh nghiệp chế biến nguyên liệu thuốc lá nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá cho Bộ Công Thương;

- Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương xem xét và cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá. Trường hợp doanh nghiệp không đáp ứng được điều kiện theo quy định, Bộ Công Thương sẽ có văn bản trả lời từ chối cấp phép và nêu rõ lý do;

- Trường hợp chưa đủ hồ sơ hợp lệ, trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu doanh nghiệp bổ sung

Hiệu lực của giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Lập và lưu giữ Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.

+ Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá được lập thành 04 bản: 02 bản lưu tại Bộ Công Thương, 01 bản gửi doanh nghiệp được cấp, 01 bản gửi Sở Công Thương nơi doanh nghiệp đóng trụ sở chính.

- Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá có thời hạn 5 năm.

+ Trước thời điểm hết hiệu lực của giấy phép 30 ngày, doanh nghiệp chế biến nguyên liệu thuốc lá nộp hồ sơ xin cấp lại Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá trong trường hợp tiếp tục chế biến..

Trường hợp thay đổi, bổ sung giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc là

- Trường hợp thay đổi bổ sung

Trường hợp có thay đổi các nội dung của Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá, tổ chức, cá nhân phải lập 01 bộ hồ sơ gửi về cơ quan cấp phép.

Hồ sơ thay đổi bổ sung giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung;

- Bản sao Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá đã được cấp;

- Các tài liệu chứng minh nhu cầu sửa đổi, bổ sung

Trường hợp cấp lại giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Trường hợp giấy phép hết hiệu lực

+ Trước thời hạn hết hiệu lực của giấy phép 30 ngày, tổ chức, cá nhân phải nộp hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép trong trường hợp tiếp tục kinh doanh.

+ Hồ sơ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cấp lại như đối với trường hợp cấp mới.

- Trường hợp giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá bị mất, bị tiêu hủy toàn bộ hoặc một phần, bị rách, nát hoặc bị cháy, tổ chức, cá nhân được cấp phép phải lập, nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp lại, bao gồm:

+ Văn bản đề nghị cấp lại;

+ Bản sao giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá đã được cấp (nếu có).

Trường hợp bị thu hồi giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Trường hợp vi phạm điều kiện về đầu tư, kinh doanh, chế biến nguyên liệu thuốc lá; sản xuất, mua bán thuốc lá và vi phạm khác theo quy định của pháp luật.

- Trong thời hạn một năm kể từ ngày được cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá nếu không đi vào hoạt động sẽ bị thu hồi giấy chứng nhận hoặc giấy phép.

Quyền và trách nhiệmcủa Doanh nghiệp khi đươc cấp giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Doanh nghiệp có Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá được sử dụng các loại thiết bị máy móc chuyên ngành thuốc lá phù hợp các công đoạn chế biến nguyên liệu thuốc lá.

- Doanh nghiệp đầu tư trồng cây thuốc lá, mua bán nguyên liệu thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá phải duy trì các điều kiện cấp phép trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Một số hành vi phạm của doanh nghiệp trong quá trình chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Sản xuất, mua bán sản phẩm, mua bán nguyên liệu thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá không có giấy phép; đầu tư trồng cây thuốc lá không có giấy chứng nhận đủ điều kiện.

- Sử dụng, thanh, lý, nhập khẩu, xuất khẩu, tái xuất, nhượng bán máy móc, thiết bị chuyên ngành thuốc lá không theo quy định của Nghị định này và quy định của pháp luật.

- Sản xuất sản phẩm thuốc lá vượt sản lượng cho phép sản xuất.

- Không thực hiện các quy định của pháp luật về vệ sinh đối với sản phẩm thuốc lá, phòng, chống tác hại của thuốc lá.

-  Các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật.

Một số câu hỏi của khách hàng liên quan đến thủ tục xin giấy phép chế biến nguyên liệu làm thuốc lá

Khách hàng hỏi: Doanh nghiệp tôi muốn thực hiện thủ tục xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá. Xin hỏi đề làm thủ tục này, doanh nghiệp tôi cần phải nộp hồ sơ như thế nào?

Luật tư vấn PP&P trả lời: Tại khoản 8 Điều 3 Nghị định 67/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá quy định: Chế biến nguyên liệu thuốc lá” là hoạt động chế biến được thực hiện trên dây chuyền máy móc, thiết bị để tạo ra nguyên liệu thuốc lá.

- Theo quy định tại Điều 13 Nghị định 67/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 8 Điều 4 Nghị định 08/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 sửa đổi một số Nghị định liên quan đến Điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương và tiếp tục được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 18 và khoản 4 Điều 19 Nghị định 17/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương (có hiệu lực từ ngày 22/3/2020) thì hồ sơ cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá được quy định như sau:

- Đơn đề nghị cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.

- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh.

- Bảng kê danh mục máy móc, thiết bị chuyên ngành đồng bộ của công đoạn chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Hồ sơ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của máy móc thiết bị.

Như vậy, kể từ ngày 22/3/2020, hồ sơ cấp Giấy phép chế biến bán nguyên liệu thuốc lá chỉ gồm các tài liệu như dẫn chiếu ở trên.

Khách hàng hỏi: Sau khi Doanh nghiệp tôi được cấp giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá thì hàng năm có phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hay không?

Luật tư vấn P&P trả lời: Theo quy định tại Nghị định 67/2013/NĐ-CP thì

Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá phải báo cáo về Bộ Công Thương tình hình nhập khẩu và sử dụng máy móc, thiết bị chuyên ngành thuốc lá, nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá nhập khẩu trong kỳ, tình hình sản xuất kinh doanh chế biến nguyên liệu thuốc lá.

Khách hàng cần cung cấp

- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có ngành nghề liên quan đến kinh doanh thuốc lá

- Bảng kê danh mục máy móc, thiết bị chuyên ngành đồng bộ của công đoạn chế biến

- Hồ sơ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của máy móc thiết bị

Công việc của chúng tôi

- Tư vấn các thủ tục, vấn đề pháp lý liên quan đến thủ xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Nhận tài liệu từ quý khách.

- Soạn thảo hồ sơ đầy đủ, hoàn chỉnh

- Tư vấn điều kiện liên quan đến thủ tục xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá

- Tư vấn chuẩn bị hồ sơ, thông tin để hoàn thiện hồ sơ

- Nhận kết quả và bàn giao bản gốc cho quý khách

Liên hệ với chúng tôi

Hotline: 0989.869.523

Email: Lienheluattuvan@gmail.com