Thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng

Căn cứ pháp lý

- Luật quảng cáo năm 2012

- Nghị định 181/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật quảng cáo

- Thông tư 09/2015/TT-BYT

Tại sao phải thực hiện thủ tục xin giấy phép Quảng cáo thực phẩm chức năng ?

- Theo quy định tại Điều 26- Nghị định 15/2018/NĐ- CP quy định các thực phẩm phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo:

 " 1. Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt.

2. Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi không thuộc trường hợp cấm quảng cáo quy định tại Điều 7 của Luật quảng cáo" .

- Và theo quy định tại Điều 1, Điều 2 của Thông tư 09/2015/TT-BYT khi Thực phẩm chức năng thực hiện quảng cáo cần phải làm thủ tục xin giấy phép.

--> Như vậy, theo các quy định trên bắt buộc doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng trước khi thực hiện việc quảng cáo sản phẩm ra thị trường

Không xin giấy phép Quảng cáo sản phẩm thực phẩm chức năng bị xử phạt như nào ?

- Theo quy định tại Điều 67 Nghị định 158/ 2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực thể thao, văn hóa và du lịch và quảng cáo có quy định mức phạt vi phạm các quy định xin giấy phép quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt có quy định mức phạt như sau: " Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định và Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tháo gỡ, tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo" 

Ngoài những quy định xử phạt chung như trên, pháp luật còn quy định nhiều nhóm hành vi vi phạm khác nhau như: vi phạm các quy định chung về quảng cáo; vi phạm về quảng cáo trên các loại phương tiện khác nhau; vi phạm về quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt tùy từng hành vi vi phạm mà bị xử phạt ở các mức khác nhau.

Điều kiện thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng ?

- Tổ chức, doanh nghiệp đề nghị đăng quảng cáo phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh với ngành nghề kinh doanh phù hợp.

- Phải có giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm và bản công bố sản phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận

Có thể lựa chọn các phương tiện quảng cáo nào khi xin giấy phép ?

- Quảng cáo trên poster

- Quảng cáo trên truyền hình

- Quảng cáo bằng âm thanh

- Quảng cáo trên website

- Bảng quảng cáo, băng-rôn, biển hiệu, hộp đèn, màn hình chuyên quảng cáo, 

- Quảng cáo trên cac phương tiện giao thông

- Quảng cáo trên Báo chí

- Quảng cáo tại Hội chợ, hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện, triển lãm, chương trình văn hoá, thể thao

- Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; vật thể quảng cáo.

- Quảng cáo trên các sản phẩm in, bản ghi âm, ghi hình và các thiết bị công nghệ khác

Các thông tin phải có khi xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng ?

Điều 5- Nghị định 181/ ND- CP quy định về các nội dung phải có khi xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng: 

" 1. Nội dung quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm phải phù hợp với Giấy tiếp nhận bản công bố hợp quy hoặc Giấy xác nhận phù hợp quy định an toàn thực phẩm.

2. Quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm phải có các nội dung sau đây:

a) Tên thực phẩm, phụ gia thực phẩm;

b) Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường.

3. Quảng cáo thực phẩm chức năng phải thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều này và các nội dung sau đây:

a) Tác dụng chính và các tác dụng phụ (nếu có);

b) Khuyến cáo “Sản phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”.

4. Không được quảng cáo thực phẩm chức năng gây hiểu nhầm sản phẩm đó là thuốc.

5. Quảng cáo thực phẩm chức năng trên báo nói, báo hình phải đọc rõ ràng nội dung quy định tại Điểm a Khoản 2 và Khoản 3 Điều này" 

Thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng

a) Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo theo Mẫu số 10 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm và Bản công bố sản phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận (bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

c) Mẫu nhãn sản phẩm (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

d) Đối với quảng cáo trên báo nói, báo hình thì phải có kịch bản dự kiến quảng cáo và nội dung dự kiến quảng cáo ghi trong đĩa hình, đĩa âm thanh; đối với quảng cáo trên các phương tiện khác thì phải có ma két (mẫu nội dung) dự kiến quảng cáo (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

đ) Đối với nội dung quảng cáo ngoài công dụng, tính năng của sản phẩm ghi trong bản công bố sản phẩm thì phải có tài liệu khoa học chứng minh (bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

Các tài liệu trong hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo phải được thể hiện bằng tiếng Việt; trường hợp có tài liệu bằng tiếng nước ngoài thì phải được dịch sang tiếng Việt và được công chứng

Quy trình thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng ?

Khoản 5- Điều 27- Nghị định 15- 2018/ ND- CP quy định như sau:

" a) Tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo gửi hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo đến cơ quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm;

b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét hồ sơ và trả kết quả theo Mẫu số 11 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này. Thời hạn này được tính từ ngày đóng dấu đến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ nếu hồ sơ được gửi qua đường bưu điện hoặc ngày hồ sơ hoàn chỉnh được tiếp nhận trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

Trong trường hợp không đồng ý với nội dung quảng cáo của tổ chức, cá nhân hoặc yêu cầu sửa đổi, bổ sung, cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải có văn bản nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý của việc yêu cầu. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ chỉ được yêu cầu sửa đổi, bổ sung 01 lần.

Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ sửa đổi, bổ sung, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thẩm định hồ sơ và có văn bản trả lời. Sau 90 ngày làm việc kể từ khi có công văn yêu cầu sửa đổi, bổ sung nếu tổ chức, cá nhân không sửa đổi, bổ sung thì hồ sơ không còn giá trị;

c) Các cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm thông báo công khai tên, sản phẩm của tổ chức, cá nhân đã được cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm thực phẩm trên trang thông tin điện tử (website) của mình và cơ sở dữ liệu về an toàn thực phẩm;

d) Tổ chức, cá nhân đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm nộp phí thẩm định hồ sơ tại cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

6. Tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo; tổ chức, cá nhân phát hành quảng cáo chỉ được tiến hành quảng cáo sản phẩm đã được cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo và chỉ được quảng cáo phù hợp với nội dung đã được xác nhận" .

Hiệu lực giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng là bao lâu ?

- Giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng có hiệu lực theo giấy tiếp nhận bản công bố hợp quy hoặc giấy xác nhận công bố phù hợp.

- Giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng hết hiệu lực trong các trường hợp sau đây:

+ Doanh nghiệp bị thu hồi giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm;

+ Sản phẩm, hàng hoá có những thay đổi về thành phần hoặc công dụng;

+ Sản phẩm, hàng hóa bị đình chỉ lưu hành hoặc bị thu hồi.

Các vướng mắc khách hàng thường gặp phải khi thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng

Câu hỏi: Một sản phẩm quảng cáo thực phẩm chức năng nhưng lại thực hiện quảng cáo bằng nhiều maket thì hồ sơ quảng cáo được tính là một hồ sơ hay nhiều hồ sơ ?

Trả lời: Công ty bạn khi thực hiện thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng cho một sản phẩm quảng cáo nhưng lại quảng cáo bằng nhiều maket quảng cáo khác nhau thì sẽ vẫn tính hồ sơ quảng cáo là 2 hồ sơ quảng cáo và bạn cần lưu ý là dù là 1 sản phẩm quảng cáo cùng một đợt nhưng nội dung quảng cáo trong các maket đó có thông tin và hình ảnh khác nhau thì khi đó  vẫn được coi là hai hồ sơ quảng cáo.

Câu hỏi : Khi xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng, có được phép đặt các thông tin ngoài hồ sơ công bố thực phẩm chức năng không ?

Trả lời: Công ty bạn khi thực hiện quảng cáo hoàn toàn có thể được phép đặt các thông tin ngoài hồ sơ công bố nhưng nghĩa vụ của bên bạn cần phải có giấy tờ chứng minh về việc thông tin đó là hợp pháp.

Ví dụ: Nếu công ty bạn thực hiện để từ ngữ " Đây là sản phẩm được áp dụng công nghệ sản xuất của Nhật Bản nên đảm bảo chất lượng cho người tiêu dùng" thì bên công ty cần phải chứng minh được phải có  giấy tờ chứng minh về việc có áp dụng công nghệ Nhật Bản là thật thể hiện ở có văn bản chuyển giao công nghệ của công ty bạn với bên Công ty Nhật Bản"

Câu hỏi : Khi xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng bắt buộc phải có nội dung gì ?

Trả lời: Khi bạn thiết kế maket hay video quảng cáo ( TVC) thì cần đảm bảo các lưu ý về nội dung bắt buộc phải có để trong nội dung quảng cáo và tránh những quy định cấm khi thực hiện quảng cáo theo quy định.cụ thể như sau:

- Các thông tin cần phải có:

+ Tên sản phẩm;

+ Xuất xứ hàng hoá, tên địa chỉ nhà sản xuất, nhà nhập khẩu;

+ Tác dụng của sản phẩm (nếu có);

+ Các cảnh báo khi sử dụng sản phẩm (nếu có);

+ H­ướng dẫn sử dụng, h­ướng dẫn bảo quản (đối với các sản phẩm có cách sử dụng, cách bảo quản đặc biệt);

+ Riêng với các sản phẩm thực phẩm chức năng phải có dòng chữ hoặc lời đọc “ Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”.

- Các lưu ý cấm không được làm khi quảng cáo thực phẩm chức năng:

+ Không được quảng cáo gây nhầm lẫn với thuốc ( Ví dụ: dùng từ " điều trị" hay " Liệu trình sử dụng"  trong công dụng sản phẩm, cho các diễn viên mặc trang phục bác sỹ khi quảng cáo mà thay vào đó chỉ nên dùng các từ " Hỗ trợ" để nói về công dụng sản phẩm

+ Không được thực hiện việc quảng cáo so sánh trực tiếp với sản phẩm của đơn vị khác hoặc so sánh hơn nhất.

+ Ngoài ra còn phảt tuân theo các lưu ý cấm khác trong luật quảng cáo và văn bản hướng dẫn.

Câu hỏi : Phí nhà nước thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng là bao nhiêu ?

Trả lời: Mức phí nhà nước áp dụng đối với thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng được tính theo đầu hồ sơ và hiện nay phí nhà nước cho hồ sơ quảng cáo thực phẩm chức năng là 1.100.000 VNĐ/ hồ sơ quảng cáo. Phí nhà nước là phí để cơ quan nhà nước thực hiện thẩm định hồ sơ quảng cáo.

Câu hỏi : công ty chúng tôi không phải là công ty đứng tên trên hồ sơ công bố thì công ty chúng tôi có được đứng ra xin giấy phép quảng cáo không ?

Trả lời:  Công ty bạn hoàn toàn có thể đứng ra để thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng được và như vậy là hoàn toàn phù hợp với quy định nhưng với điều kiện bên bạn phải được ủy quyền của bên đứng tên trên hồ sơ công bố thực phẩm chức năng về việc cho phép bên công ty bạn đứng ra thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng cho sản phẩm đó.

Khách hàng cần cung cấp

- Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có ngành nghề kinh doanh phù hợp

- Hồ sơ công bố sản phẩm  thực phẩm chức năng

- Maket quảng cáo ( nếu quảng cáo trên báo, poster) hoặc kịch bản quảng cáo và video quảng cáo ( nếu quảng cáo trên truyền hình)

- Văn bản uỷ quyền nếu bên quảng cáo không phải là đơn vị đứng tên trong giấy tiếp nhận đăng ký công bố sản phẩm

- Hợp đồng sử dụng hình ảnh nếu trong hồ sơ quảng cáo có dùng hình ảnh nhân vật để quảng cáo

- Các tài liệu chứng minh công dụng nếu nội dung quảng cáo không có trong hồ sơ công bố

Dịch vụ thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng 

- Tư vấn các vấn đề pháp lý liên quan đến thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng;

- Soạn một bộ hồ sơ hoàn chỉnh xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng;

- Đại diện quý khách nộp hồ sơ tại Cục an toàn thực phẩm – Bộ Y tế;

- Đại diện quý khách tiến hành mọi thủ tục phấp lý cần thiết tại cơ quan cấp phép cho đến khi được cấp giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng;

- Đại diện khách hàng nhận bản gốc giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng cho khách hàng.

Liên hệ với Luật P&P 

Hotline: 0989.869.523 / 0984.356.608

Email: Lienheluattuvan@gmail.com