Giấy phép quảng cáo mỹ phẩm

Cơ sở pháp lý

- Luật Quảng cáo 2012

- Nghị định 181/2013/NĐ-CP

- Thông tư 09/2015/TT-BYT

- Thông tư 06/2011/TT-BYT

Giấy phép quảng cáo mỹ phẩm là gì ?

- Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư 06/2011/TT-BYT Quy định về quản lý mỹ phẩm thì " Sản phẩm mỹ phẩm là một chất hay chế phẩm được sử dụng để tiếp xúc với những bộ phận bên ngoài cơ thể con người (da, hệ thống lông tóc, móng tay, móng chân, môi và cơ quan sinh dục ngoài) hoặc răng và niêm mạc miệng với mục đích chính là để làm sạch, làm thơm, thay đổi diện mạo, hình thức, điều chỉnh mùi cơ thể, bảo vệ cơ thể hoặc giữ cơ thể trong điều kiện tốt". Mỹ phẩm gồm các loại như sau:

+ Các phấn trang điểm, phấn dùng sau khi tắm, bột vệ sinh, ….
+ Mặt nạ (chỉ trừ sản phẩm làm bong da nguồn gốc hoá học)
+ Các sản phẩm dùng cho môi
+ Các chất phủ màu (lỏng, nhão, bột)
+ Xà phòng tắm , xà phòng khử mùi,…..
+ Nước hoa, nước thơm dùng vệ sinh,….
+ Các sản phẩm để tắm hoặc gội (muối, xà phòng, dầu, gel,….)
+ Sản phẩm chống nhăn da
+ Sản phẩm tẩy lông
+ Kem, nhũ tương, sữa, gel hoặc dầu dùng trên da (tay, mặt, chân, ….)
+ Chất khử mùi và chống mùi.
+ Sản phẩm làm trắng da : Các sản phẩm chăm sóc tóc: (Nhuộm và tẩy tóc, thuốc uốn tóc, duỗi tóc, giữ nếp tóc, các sản phẩm định dạng tóc, các sản phẩm làm sạch (sữa, bột, dầu gội),
+ Sản phẩm cung cấp chất dinh dưỡng cho tóc (sữa, kem, dầu), các sản phẩm tạo kiểu tóc (sữa, keo xịt tóc, sáp).
+ Sản phẩm dùng cạo râu (kem, xà phòng, sữa,….)
+ Các sản phẩm trang điểm và tẩy trang dùng cho mặt và mắt
+ Các sản phẩm dùng để chăm sóc và tô điểm cho móng tay, móng chân.
+ Sản phẩm dùng để vệ sinh bên ngoài
+ Các sản phẩm để chăm sóc răng và miệng
+ Các sản phẩm chống nắng , Sản phẩm làm sạm da mà không cần tắm nắng.

- Theo quyn định của Luật quảng cáo có quy định: " Quảng cáo là việc sử dụng các phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ không có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội; thông tin cá nhân."

- Giấy phép quảng cáo mỹ phẩm là  văn bản ghi nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ( Sở Y tế ) về việc doanh nghiệp, tổ chức được phép thực hiện việc quảng cao mỹ phẩm theo quy định. 

Có bắt buộc phải xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm không ?

- Theo quy định tại Điều 1, Điều 2 của Thông tư 09/2015/TT-BYT  khi mỹ phẩm muốn quảng cáo cần phải làm thủ tục xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm

- Theo quy định tại Điều 67 quy định mức phạt hành chính đối với hành vi vi phạm các quy định về xác nhận nội dung quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt

" 1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định.

2. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tháo gỡ, tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo đối với hành vi quy định tại Khoản 1 Điều này".

- Ngoài những quy định xử phạt chung như trên, pháp luật còn quy định nhiều nhóm hành vi vi phạm khác nhau như: vi phạm các quy định chung về quảng cáo; vi phạm về quảng cáo trên các loại phương tiện khác nhau; vi phạm về quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt tùy từng hành vi vi phạm mà bị xử phạt ở các mức khác nhau. tùy từng hành vi vi phạm mà bị xử phạt ở các mức khác nhau.

Đơn vị nào được thực hiện xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm ?

- Tổ chức, Doanh nghiệp đứng tên trên phiếu tiếp nhận công bố mỹ phẩm có quyền thực hiện việc xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm 

- Nếu tổ chức, doanh nghiệp không phải chủ thể đứng tên trên phiếu công bố mỹ phẩm thì phải được tổ chức, doanh nghiệp đứng tên trên phiếu tiếp nhận công bố mỹ phẩm ủy quyền thực hiện.

** Như vậy cũng cần lưu ý là người đứng ra quảng cáo phải là  tổ chức hoặc doanh nghiệp còn cá nhân không được phép đứng ra thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm.

- Công ty nước ngoài có được phép thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm hay không ?

Hiện nay theo quy định của luật quảng cáo và các văn hướng dẫn luật quảng cáo cũng không có hạn chế nào về việc công ty nước ngoài quảng cáo và theo Thông tư 09/2015/TT-BYT quy định: " Áp dụng thông tư này với tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế trên lãnh thổ Việt Nam". Và nếu công ty nước ngoài thực hiện hoạt động xin giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cùng đáp ứng các quy định về luật quảng cáo là hoàn toàn có thể thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm như công ty Việt Nam.

Có những phương tiện quảng cáo nào ?

Phương tiện quảng cáo là phương tiện mà nhà quảng cáo sử dụng để truyền các thông điệp của họ tới một nhóm lớn các khách hàng tiềm năng và bằng cách đó, làm cho khoảng cách giữa người sản xuất và người tiêu thụ rút ngắn lại. Hiện nay có các phương tiện quảng cáo như sau: 

-  Báo chí.

- Trang thông tin điện tử, thiết bị điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác.

-  Các sản phẩm in, bản ghi âm, ghi hình và các thiết bị công nghệ khác.

- Bảng quảng cáo, băng-rôn, biển hiệu, hộp đèn, màn hình chuyên quảng cáo.

-  Phương tiện giao thông.

-  Hội chợ, hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện, triển lãm, chương trình văn hóa, thể thao.

-  Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; vật thể quảng cáo.

-  Các phương tiện quảng cáo khác theo quy định của pháp luật.

Điều kiện xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm là gì ?

- Điều kiện chung để xin xác nhận nội dung quảng cáo quy định tại Điều 4 Thông tư 09/2015/TT-BYT

" Điều 4. Điều kiện chung để xác nhận nội dung quảng cáo

1. Nội dung quảng cáo phải bảo đảm đúng các quy định của pháp luật về quảng cáo, không có hành vi bị cấm quy định tại Điều 8 của Luật quảng cáo.

2. Tiếng nói, chữ viết, hình ảnh trong quảng cáo phải bảo đảm ngắn gọn, thông dụng, đúng quy định tại Điều 18 của Luật quảng cáo. Cỡ chữ nhỏ nhất trong nội dung quảng cáo phải bảo đảm tỷ lệ đủ lớn để có thể đọc được trong điều kiện bình thường và không được nhỏ hơn tỷ lệ tương đương cỡ chữ Vntime hoặc Times New Roman 12 trên khổ giấy A4" .

- Điều kiện để xin xác nhận nội dung quảng cáo mỹ phẩm quy định tại Điều 6 Thông tư 09/2015/TT-BYT

" Điều 6. Điều kiện xác nhận nội dung quảng cáo mỹ phẩm

1. Mỹ phẩm phải đủ điều kiện quảng cáo quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 20 của Luật quảng cáo.

2. Nội dung quảng cáo phải theo đúng quy định tại Điều 4 Nghị định số 181/2013/NĐ-CP và các nội dung sau đây:

a) Không được sử dụng hình ảnh, trang phục, tên, thư tín, bài viết của các đơn vị, cơ sở y tế, bác sỹ, dược sỹ, nhân viên y tế khác;

b) Tính năng, công dụng của sản phẩm phải phù hợp với bản chất của sản phẩm, phân loại sản phẩm và tính năng, công dụng đã được công bố theo quy định của pháp luật.

3. Có đủ hồ sơ theo quy định tại Điều 15 Thông tư này.

4. Đơn vị đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo là đơn vị đứng tên trên phiếu công bố sản phẩm hoặc văn phòng đại diện tại Việt Nam của đơn vị đứng tên trên phiếu công bố sản phẩm hoặc đơn vị có tư cách pháp nhân được đơn vị đứng tên trên phiếu công bố sản phẩm ủy quyền bằng văn bản" .

Nội dung quảng cáo băt buộc phải có những thông tin gì ?

Điều 4 Nghị định số 181/2013/NĐ-CP có quy đinh các nội dung bắt buộc phải có khi quảng cáo:

" Điều 4. Quảng cáo mỹ phẩm
1. Nội dung quảng cáo mỹ phẩm phải phù hợp với các tài liệu sau đây:
a) Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm theo quy định của pháp luật về dược;
b) Tài liệu chứng minh tính an toàn, hiệu quả của mỹ phẩm và tuân thủ theo hướng dẫn về công bố tính năng sản phẩm mỹ phẩm của hiệp hội quốc tế (nếu có).
2. Quảng cáo mỹ phẩm phải có các nội dung sau đây:
a) Tên mỹ phẩm;
b) Tính năng, công dụng của mỹ phẩm;
c) Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường;
d) Các cảnh báo theo quy định của các hiệp định quốc tế .
3. Không được quảng cáo mỹ phẩm gây hiểu nhầm sản phẩm đó là thuốc.
4. Quảng cáo mỹ phẩm trên báo nói, báo hình phải đọc rõ ràng nội dung quy định tại các điểm a, b và d Khoản 2 Điều này".

Thành phần hồ sơ xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm gồm những gì ?

- Văn bản đề nghị xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm

- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp 

- Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp

- Mẫu nhãn sản phẩm mỹ phẩm và hình ảnh  sản phẩm 

- Nội dung đề nghị xác nhận quảng cáo:

+ Nếu quảng cáo bằng maket, khách hàng cung cấp maket dự kiến quảng cáo  kèm theo bản ghi hình ảnh maket này để phục vụ quá trình thẩm xét hồ sơ ;

+ Nếu quảng cáo bằng Video/TVC, Khách hàng cung cấp kịch bản quảng cáo và TVC quảng cáo kèm theo bản ghi nội dung Video để phục vụ quá trình thẩm xét hồ sơ

- Ngoài ra còn có giấy tờ khác phụ thuộc vào từng hồ sơ khi thực hiện xin giấy phép quảng cáo

 Chú ý khi chuẩn bị hồ sơ xin.

- Trường hợp đơn vị đứng ra quảng cáo là đơn vị được ủy quyền thì phải có  thêm các giấy tờ: 

+ Văn bản ủy quyền hợp lệ;

+ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của đơn vị được ủy quyền.

-Tài liệu tham khảo, chứng minh, xác thực thông tin trong nội dung quqangr cáo cần đáp ứng các điều kiện sau đây:

+ Các tài liệu bằng tiếng Anh phải dịch ra tiếng Việt và kèm theo giấy tờ bản gốc để đối chiếu . Bản dịch tiếng Việt phải được đóng dấu xác nhận của đơn vị đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo;

+ Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài không phải là tiếng Anh phải dịch ra tiếng Việt và kèm theo tài liệu gốc bằng tiếng nước ngoài. Bản dịch tiếng Việt phải được công chứng theo quy định của pháp luật.

+ Các giấy tờ trong hồ sơ phải còn hiệu lực, là bản sao chứng thực hoặc bản sao có đóng dấu của đơn vị đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo. Các tài liệu trong hồ sơ phải có dấu, dấu giáp lai của đơn vị đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo.

+ Mẫu nội dung quảng cáo được trình bày trên khổ giấy A4. Mẫu hình thức quảng cáo ngoài trời khổ lớn có thể trình bày trên khổ giấy A3 hoặc khổ giấy khác và ghi rõ tỷ lệ kích thước so với kích thước thật.

Thẩm quyền, thời gian thực hiện thủ tục xingiấy phép quảng mỹ phẩm

- Sở y tế tỉnh/thành phố là nơi cấp giấy phép quảng cáo mỹ phẩm cho sản phẩm mỹ phẩm sản xuất. 

- Trong thời hạn từ 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép  quảng cáo sản phẩm mỹ phẩm. Trong trường hợp từ chối phải nêu rõ lý do và trả lời bằng văn bản.

Hiệu lực của giấy phép quảng cáo mỹ phẩm là bao lâu ?

- Hiệu lực của giấy phép quảng cáo mỹ phẩm căn cứ dựa trên hiệu lực cảu phiếu công bố mỹ phẩm của sản phẩm đó. Theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Thông tư 09/2015/TT-BYT thì giấy phép quảng cáo sẽ hết hiệu lực trong các trường hợp sau:

+ Phiếu tiếp tiếp nhận công bố mỹ phẩm đã hết giá trị.

+ Mỹ phẩm bị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khuyến cáo ngừng sử dụng hoặc bị thu hồi sản phẩm.

+ Có những thay đổi về thông tin ảnh hưởng đến tính an toàn và chất lượng của mỹ phẩm.

Ví dụ: Theo quy định của pháp luật hiện nay, hiệu lực của phiếu công bố mỹ phẩm là 5 năm. ngày 18/8/2018 phiếu công bố mỹ phẩm được cấp phép và hiệu lực đến ngày 18/8/2023. Và đến thời điểm ngày 18/8/2020, bên bạn thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm thì nếu bên bạn có được cấp giấy phép quảng cáo mỹ phẩm thì hiệu lực của giấy phép này còn hiệu lực 3 năm và hiệu lực của giấy phép quảng cáo mỹ phẩm này đến ngày 18/8/2023 là hết hạn vì theo quy định hiệu lực giấy phép quảng cáo mỹ phẩm căn cứ theo hiệu lực của phiếu công bố mỹ phẩm đã được cấp phép.

Có được cấp lại giấy phép quảng cáo mỹ phẩm không ?

1. Cấp lại giấy phép quảng cáo mỹ phẩm trong trường hợp bị mất hoặc bị hư hỏng.
- Cơ sở có tên trên giấy phép quảng cáo mỹ phẩm  hoặc cơ sở được ủy quyền theo quy định gửi văn bản đề nghị cấp lại tới cơ quan có thẩm quyền đã cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo 
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị theo dấu tiếp nhận công văn đến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp lại cho cơ sở. Trường hợp từ chối cấp lại, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản thông báo nêu rõ lý do.
2. Cấp lại giấy phép quảng cáo mỹ phẩm trong các trường hợp giấy phép hết hiệu lực sử dụng do số tiếp nhận phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm đã hết hiệu lực và không có thay đổi về nội dung quảng cáo.
- Cơ sở có tên trên giấy phép quảng cáo hoặc cơ sở được ủy quyền theo quy định gửi hồ sơ đề nghị cấp lại tới cơ quan có thẩm quyền đã cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo, bao gồm các giấy tờ sau đây:
+ Văn bản đề nghị cấp lại giấy xác nhận nội dung quảng cáo theo mẫu;
+  Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm còn hiệu lực đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp;
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị theo dấu tiếp nhận công văn đến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép  quảng cáo xem xét cấp lại giấy xác nhận cho cơ sở. Trường hợp từ chối cấp lại giấy xác nhận, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản thông báo nêu rõ lý do.

3. Cấp lại giấy phép quảng cáo mỹ phẩm còn hiệu lực nhưng có thay đổi về tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ ra thị trường và không thay đổi nội dung quảng cáo.
- Cơ sở có tên trên giấy phép quảng cáo mỹ phẩm hoặc cơ sở được ủy quyền theo quy định gửi hồ sơ đề nghị cấp lại tới cơ quan có thẩm quyền đã cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo, bao gồm các giấy tờ sau:
+ Văn bản đề nghị cấp lại giấy phép quảng cáo theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư này;
+ Giấy phép quảng cáo mỹ phẩm đã được cấp kèm theo mẫu hoặc kịch bản quảng cáo đã được duyệt;
+ Văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác nhận về việc thay đổi về tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ ra thị trường.
- Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo dấu tiếp nhận công văn đến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp lại giấy phép quảng cáo mỹ phẩm

Những vướng mắc khi xin giấy phép quảng cáp mỹ phẩm

Câu hỏi: Khi xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm, thực hiện quảng cáo bằng cả bài viết và video, Vậy công ty cần nộp một hồ sơ hay hai hồ sơ khác nhau ?

 Khi xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm, Nếu quảng cáo bằng bài viết là hình ảnh tĩnh thì Video( TVC) bằng hình ảnh và âm thanh kết hợp nhau và được quay thành từng phân cảnh nên sẽ cần tách ra làm hai hồ sơ.

Câu hỏi: Khi xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm xong thì có được phép dùng nội dung đó quảng cáo trên tất cả các phượng tiện quảng cáo không ? 

Mặc dù bên công ty bạn đã thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm rồi nhưng bên bạn không thể quảng cáo trên tất cả các phương tiện quảng cáo được vì theo nguyên tắc bên bạn thực hiện đăng ký phương tiện quảng cáo nào thì mới được phép quảng cáo trên phương tiện quảng cáo đó. Ví dụ: Bên bạn đã thực hiện thủ tũ xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm cho sản phẩm Kem dưỡng da mặt bằng hình thức quảng cáo là trên Website thì bên bạn chỉ được quảng cáo trên website thôi nhé còn bên bạn không được phép quảng cáo trên các phương tiện khác.

Câu hỏi: Sau khi xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm xong thì nội dung quảng cáo có được sửa đổi không ?

Sau khi xin xong giấy phép quảng cáo, sẽ không được phép tùy úy sửa chữa nội dung quảng cáo làm sai khác đi so với nội dung đã được duyệt. Nhưng cũng cần lưu ý thêm nếu có những thay đổi nhỏ không làm thay đổi đến bản chất nội dung quảng cáo đã được cấp phép thì vẫn được phép thực hiện. Ví dụ: Nếu bạn thay đổi kíc cỡ maket khi quảng cáo trên website để phù hợp với website bên bạn quảng cáo thì hoàn toàn được nhưng phải đảm bảo là cho người xem có thể nhìn được rõ net thông tin.

Câu hỏi: Công ty chúng tôi không đứng tên trên công bố thì có được đứng ra xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm không ?

Bên bạn nếu muốn quảng cáo mỹ phẩm nhưng công ty bạn lại không phải là công ty đứng tên trên phiếu công bố mỹ phẩm thì bên bạn cũng phải thực hiện hiện thủ tục xin giấy phép quảngg cáo mỹ phẩm nhưng cần được sự ủy quyền và đống ý của công ty đứng tên trên phiếu công bố mỹ phẩm.

Câu hỏi: Đối với sản phẩm mỹ phẩm nhập khẩu từ nước ngoài về do Cục quản lý dược cấp phép thì xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm ở đâu ?

Theo quy định hiện hành, Đối với sản phẩm quảng cáo mỹ phẩm sản xuất trong nước do Sở Y tế hoặc mỹ phẩm do Cục quản  lý Dược cấp đều Sở Y tế cấp phép.

Dịch vụ thực hiện thủ tục xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm

- Tư vấn các thủ tục, vấn đề pháp lý liên quan đến thủ tục xin giấy phép quảng cáo sản phẩm mỹ phẩm;

- Nhận tài liệu và xử lý thông tin tư khách hàng để xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm; 

- Tư vấn, trao đổi về nội dung quảng cáo để xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm; 

- Soạn thảo hồ sơ đầy đủ, hoàn chỉnh để xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm; 

- Nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền để xin giấy phép quảng cáo mỹ phẩm; 

- Nhận kết quả và bàn giao kết quả sau khi xin xong giấy phép quảng cáo mỹ phẩm.

Liên hệ với Luật P&P

Hotline: 0989.869.523 

Email: Lienheluattuvan@gmail.com