Thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng

Cơ sở pháp lý

-  Luật xây dựng 2014

- Thông tư 15/2016/TT-BXD

Giấy phép xây dựng là gì? Các loại giấy phép xây dựng?

- Theo quy định tại Khoản 17 Điều 3 Luật xây dựng 2014 “Giấy phép xây dựng là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình”

- Các loại giấy phép xây

+ Giấy phép xây dựng mới

+ Giấy phép sửa chữa, cải tạo

+  Giấy phép di dời công trình

Sau đây chúng tôi sẽ phân tích thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng mới và gọi tắt là thủ tục xin cấp phép xây dựng

Những loại công trình thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng mới?

- Các loại công trình thực hiện thủ tục xin giấy phép xây dựng mới

+ Giấy phép xây dựng mới đối với nhà ở riêng lẻ

+ Giấy phép xây dựng đối với công trình theo tuyến

+ Giấy phép xây dựng đối với công trình không theo tuyến

+ Giấy phép xây dựng đối với xây dựng công trình tôn giáo

+ Giấy phép xây dựng công trình tượng đài, tranh hoành tráng

+ Giấy phép xây dựng đối với công trình quảng cáo

Chú ý:

- Công trình xây dựng theo tuyến là công trình được xây dựng theo hướng tuyến trong một hoặc nhiều khu vực địa giới hành chính, như: Đường bộ; đường sắt; đường dây tải điện; đường cáp viễn thông; đường ống dẫn dầu, dẫn khí, cấp thoát nước; và các công trình tương tự khác

- Công trình xây dựng không theo tuyến gồm các công trình còn lại

Vì sao phải thực hiện thủ tục xin cấp phép xây dựng?

- Theo quy định tại Khoản 1 Điều 89 Luật xây dựng 2014 “Trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định”

- Nếu thi công công trình xây dựng mà  không có giấy phép xây dựng thì sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định tại Khoản 5 Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt với từng loại công trình sẽ được quy định cụ thể như sau

+ Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc xây dựng công trình khác

+ Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị

+ Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng hoặc lập dự án đầu tư xây dựng

Ngoài ra còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả  “Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm đối với hành vi quy định  (mà hành vi vi phạm đã kết thúc)”

Các công trình được miễn thực hiện thủ tục cấp giấy phép xây dựng

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 89 Luật xây dựng 2014 thì các công trình sau được miễn giấy phép xây dựng

- Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên

- Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư

- Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính

- Công trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về hướng tuyến công trình

- Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định

- Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

- Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình

- Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc

- Công trình hạ tầng kỹ thuật ở nông thôn chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và ở khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt

- Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa

- Chủ đầu tư xây dựng công trình được miễn giấy phép xây dựng theo quy định

Những thông tin bắt buộc phải có trên giấy phép xây dựng 

- Tên công trình thuộc dự án

- Tên và địa chỉ của chủ đầu tư

- Địa điểm, vị trí xây dựng công trình; tuyến xây dựng công trình đối với công trình theo tuyến

- Loại, cấp công trình xây dựng

- Cốt xây dựng công trình

- Chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng

- Mật độ xây dựng (nếu có)

- Hệ số sử dụng đất (nếu có)

- Đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp, nhà ở riêng lẻ còn phải có nội dung về tổng diện tích xây dựng, diện tích xây dựng tầng 1 (tầng trệt), số tầng (bao gồm cả tầng hầm, tầng áp mái, tầng kỹ thuật, tum), chiều cao tối đa toàn công trình

- Thời hạn khởi công công trình không quá 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây dựng

Quyền và nghĩa vụ của người đề nghị cấp giấy phép xây dựng

- Có quyền yêu cầu cơ quan cấp giấy phép xây dựng giải thích, hướng dẫn và thực hiện đúng các quy định về cấp giấy phép xây dựng

- Khiếu nại, khởi kiện, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật trong việc cấp giấy phép xây dựng

- Được xây dựng công trình theo quy định

- Yêu cầu cơ quan cấp giấy phép xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với công trình thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 khi có nhu cầu

- Nộp đầy đủ hồ sơ và lệ phí cấp giấy phép xây dựng

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của nội dung hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng

- Thông báo ngày khởi công xây dựng bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng công trình trong thời hạn 07 ngày làm việc trước khi khởi công xây dựng công trình

- Thực hiện đúng nội dung của giấy phép xây dựng

Hồ sơ thực hiện thủ tục xin cấp phép xây dựng

Đối với từng loại công trình xây dựng cụ thể thì yêu cầu về hồ sơ sẽ khác nhau. Cụ thể yêu cầu về hồ sơ với từng loại công trình xây dựng cụ thể là

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng mới đối với nhà ở riêng lẻ gồm:

- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu

- Bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp chính một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

- Bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp chính hai bộ bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt theo quy định của pháp luật về xây dựng, mỗi bộ gồm:

+ Bản vẽ mặt bằng công trình trên lô đất tỷ lệ 1/50 - 1/500 kèm theo sơ đồ vị trí công trình;

+ Bản vẽ mặt bằng các tầng, các mặt đứng và mặt cắt chính của công trình tỷ lệ 1/50 - 1/200;

+ Bản vẽ mặt bằng móng tỷ lệ 1/50 - 1/200 và mặt cắt móng tỷ lệ 1/50 kèm theo sơ đồ đấu nối hệ thống thoát nước mưa, xử lý nước thải, cấp nước, cấp điện, thông tin tỷ lệ 1/50 - 1/200.

Trường hợp thiết kế xây dựng của công trình đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định, các bản vẽ thiết kế quy định tại Khoản này là bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp các bản vẽ thiết kế xây dựng đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định.

- Đối với công trình xây chen có tầng hầm, ngoài các tài liệu quy định còn phải bổ sung bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp chính văn bản chấp thuận biện pháp thi công móng của chủ đầu tư đảm bảo an toàn cho công trình và công trình lân cận.

- Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có bản cam kết của chủ đầu tư bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với xây dựng công trình theo tuyến gồm

- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng

- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư

- Bản vẽ thiết kế xây dựng

- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế

- Văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về sự phù hợp với vị trí và phương án tuyến;

- Quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với xây dựng công trình không theo tuyến gồm

- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng

- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai

- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư

- Bản vẽ thiết kế xây dựng

- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với xây dựng công trình tôn giáo gồm

- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng

- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai

- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư

- Bản vẽ thiết kế xây dựng

- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế

- Văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình tượng đài, tranh hoành tráng gồm

- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng

- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai

- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư

- Bản vẽ thiết kế xây dựng

- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế

- Bản sao giấy phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với công trình quảng cáo gồm

- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng

- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Trường hợp thuê đất hoặc công trình để thực hiện quảng cáo thì phải có bản sao hợp đồng thuê đất hoặc hợp đồng thuê công trình

- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư

- Bản vẽ thiết kế xây dựng

- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế

- Bản sao giấy phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về quảng cáo

Quy trình thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng

Thẩm quyền thực hiện thủ tục xin giấy phép xây dựng

- Bộ Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp đặc biệt

- Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng cấp I, cấp II; công trình tôn giáo, công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng thuộc địa giới hành chính do mình quản lý; những công trình trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án và các công trình khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp

- Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ ở đô thị, bao gồm cả nhà ở riêng lẻ trong khu vực đã được Nhà nước công nhận bảo tồn thuộc địa giới hành chính do mình quản lý

- Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao; Ban quản lý các khu đô thị cấp giấy phép xây dựng cho các công trình thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan này, trừ các công trình thuộc thẩm quyền Bộ Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp đặc biệt

Chú ý: Cách phân cấp các công trình xây dựng được quy đinh tại Thông tư 03/2016/TT-BXD

Thời gian thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng:

- Trong thời gian 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ

- Riêng đối với nhà ở riêng lẻ trong thời gian 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ

Trường hợp nào giấy phép xây dựng bị thu hồi?

Giấy phép xây dựng sẽ bị thù hồi trong trường hợp sau:

- Giấy phép xây dựng được cấp không đúng quy định của pháp luật

- Chủ đầu tư không khắc phục việc xây dựng sai với giấy phép xây dựng trong thời hạn ghi trong văn bản xử lý vi phạm theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Các trường hợp điều chỉnh giấy phép xây dựng

Trong quá trình xây dựng, trường hợp có điều chỉnh thiết kế làm thay đổi một trong các nội dung dưới đây thì chủ đầu tư phải đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng:

- Thay đổi hình thức kiến trúc mặt ngoài của công trình đối với công trình trong đô thị thuộc khu vực có yêu cầu về quản lý kiến trúc

- Thay đổi một trong các yếu tố về vị trí, diện tích xây dựng; quy mô, chiều cao, số tầng của công trình và các yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính

- Khi điều chỉnh thiết kế bên trong công trình làm thay đổi công năng sử dụng làm ảnh hưởng đến an toàn, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường

Một số câu hỏi của khách hàng liên quan đến thủ tục xin giấy phép xây dựng

Câu 1:  Hiện tại Tôi đang chuẩn bị tiến hành xây dựng nhà để ở, công ty cho tôi hỏi  trước khi xây dựng nhà tôi có phải thực hiện thủ tục xin giấy phép xây dựng không?

Luật tư vấn P&P trả lời: Theo quy định tại Điều 89 Luật xây dựng 2014 quy định về trường hợp công trình được miễn giấy phép xây dựng

- Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

- Nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa”

Như vậy nếu việc xây nhà ở của bạn thuộc 2 trường hợp trên thì bạn không cần phải xin cấp giây phép xây dựng. Nhưng nếu bạn không thuộc 2 trường hợp trên thì bắt buộc bạn phải xin giấy phép xây dựng

Câu 2: Tôi có xin giấy phép xây dựng nhà ở tại Hà Nội, mà hiện nay giấy phép sắp hết hạn nhưng tôi vẫn chưa có điều kiện để khởi công. Công ty cho tôi hỏi tôi muốn kéo dài thời gian của giấy phép xây dưng ra được không?

Luật tư vấn P&P trả lời: Nếu đến thời hạn được ghi trong giấy phép xây dựng mà bạn chưa khởi công mà muốn kéo dài thời gian ra thì bạn phải thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép xây dựng theo quy định tại Khoản 1 Điều 99 Luật xây dựng “Trước thời điểm giấy phép xây dựng hết hiệu lực khởi công xây dựng, nếu công trình chưa được khởi công thì chủ đầu tư phải đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng. Mỗi giấy phép xây dựng chỉ được gia hạn tối đa 02 lần. Thời gian gia hạn mỗi lần là 12 tháng. Khi hết thời gian gia hạn giấy phép xây dựng mà chưa khởi công xây dựng thì chủ đầu tư phải nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng mới”

Khách hàng cần cung cấp

Thông tin cần cung cấp

- Vị trí xây dựng

- Thông tin về chủ thể xây dựng

- Thông tin về cồng trình xây dựng

Tài liệu cần cung cấp

- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai

- Bản vẽ thiết kế xây dựng

- Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề

- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế đối với giấy phép xây dựng theo không theo tuyến

- Văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về sự phù hợp với vị trí và phương án tuyến đối với giấy phép xây dựng theo tuyến

- Quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai đối với giấy phép xây dựng theo tuyến

- Văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo đối với giấy phép xây dựng đối với xây dựng công trình tôn giáo

- Bản sao giấy phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa đối với giấy phép xây dựng công trình tượng đài, tranh hoành tráng

- Bản sao giấy phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về quảng cáo đối với giấy phép xây dựng trình quảng cáo

Liên hệ với chúng tôi

Hotline: 0989.869.523

Email: Lienheluattuvan@gmail.com